根據《云浮市市場監督管理局關于印發2022年度雙隨機抽查工作計劃的通知》（云市監科字〔2022〕53號）、《郁南縣市場監督管理局關于印發2022年度雙隨機抽查工作計劃的通知》（郁市監〔2022〕34號）要求，結合縣委、縣政府工作要求及我縣實際情況，制定本計劃。

       一、工作原則

       堅持依法監管、公平公正、信息公開的原則。

       二、實施時間、實施對象

     （一）實施時間：2022年4月至2022年11月30日。

     （二）實施對象：雙隨機抽查對象為全縣食品生產企業、食品相關產品生產企業及食品加工小作坊。

       三、抽查方式和抽查人員

     （一）抽查方式：雙隨機抽查主要通過現場檢查的方式開展。

     （二）抽查人員：從執法檢查人員庫中隨機抽取，組成檢查組對監管對象進行檢查。

       四、抽查比例

       抽查食品生產企業、食品相關產品生產企業和食品加工小作坊總數的5%。

       五、抽查事項

       以相關法律法規規章為依據，根據《云浮市市場監督管理局關于印發隨機抽查事項清單（第二版）的通知》（云市監科字〔2021〕173號），對食品生產企業選取其中的多個事項或全事項進行監督檢查，對食品相關產品生產企業和食品加工小作坊進行監督抽查。主要內容有：

     （一）對食品生產企業進行監督檢查

       1.對企業主體資格情況進行監督檢查。重點檢查《食品生產許可證》是否在有效期內，實際生產的食品是否在許可范圍內；檢查企業工藝設備布局和工藝流程、主要生產設備、設施是否符合原許可條件。需要變更食品生產許可證載明事項的，是否按規定履行變更手續。

       2.對食品生產企業主體責任履行情況進行監督檢查。檢查企業是否建立并落實食品原料、食品添加劑、食品相關產品管理制度；企業是否建立并執行進貨查驗及索票索證制度、貯存及交付控制、生產過程控制制度、出廠檢驗制度、不合格食品處理制度、生產設施設備維護制度等；檢查食品從業人員健康檔案制度（包括從業人員應有健康證）和食品安全培訓制度是否建立（包括食品生產管理負責人和從業人員培訓），是否有相關記錄，個人衛生防護是否到位，現場抽查從業人員對食品安全相關基礎知識的掌握情況；企業是否存在聘用禁止從事食品安全管理的人員；企業是否正確執行相關產品標準，企業標準是否按規定備案，并在有效期內；企業是否嚴格落實不合格品管理和食品召回制度，是否有使用召回食品重新加工食品情況。

       3.針對高風險企業存在的常見問題，狠抓整改落實。

     （1）對花生油生產企業，重點檢查原材料是否嚴格把關、設備是否清潔衛生、原料庫是否通風、透氣、干燥等。

     （2）對酒類生產企業重點檢查是否存在違法添加行為及標簽標識問題。

     （3）對濕粉類生產企業重點檢查企業是否符合《濕米粉生產和經營衛生規范》（DBS44/017-2021）規定要求，產品標簽標識標注是否規范，是否持久不易脫落，是否標注生產日期或生產批號；產品包裝是不是預包裝食品，是否密封包裝，是否有效防止產品被灰塵、微生物等污染；是否把好原料進貨關，是否存在使用非食品原料、超過保質期的、腐敗變質、不符合食品安全標準食品原料的行為等。

     （4）對肉制品生產企業重點檢查是否有檢查動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證及非洲豬瘟病毒檢測結果（報告）等，肉類制品是否經檢驗合格才銷售。

     （5）對抽檢不合格的，重點檢查企業針對不合格原因是否采取了相關整改措施，整改是否到位。

     （6）狠抓臺賬的監管，確保企業臺賬真正落實到位，確保企業風險原因可查清、責任可落實，確保企業產品質量安全。

       4.督促企業撰寫自查報告。食品生產企業應如實填報《企業落實主體責任情況自查報告》《企業自查報告真實性承諾書》，以及其他需要報告事項等資料，由企業法定代表人或質量安全授權人簽名，于12月30日復印歸檔后報縣市場監督管理局。

相關鎮人民政府市場監管部門及各市場監管所應將企業自查情況作為監督檢查的重要依據，檢查時應查閱企業自查記錄，發現自查報告內容不完整、不符合要求的，應當要求企業限期做出說明并提供補充材料，或進行隨機核查核實。

       5.督促企業嚴格遵守《安全生產法》《食品生產企業安全生產監督管理暫行規定》等的規定，認真做好安全生產工作。

     （1）酒庫、包裝車間、成品庫應使用防爆開關和燈具，并裝有安全防護罩。

     （2）蒸汽鍋爐應裝配在獨立的鍋爐房內，防止高溫或明火引起火災。

     （3）特種設備應定期檢測，工人應持證上崗等。

     （二）對食品相關產品生產企業進行監督抽查

       主要檢查生產條件保持情況、原輔材料管理、關鍵控制點記錄、產品檢驗制度、超范圍生產等。

     （三）對食品生產加工小作坊進行監督抽查

     （1）主要檢查生產資質條件、生產加工場所、設施與設備、加工過程控制、人員管理、質量安全管理、包裝與標識、貯存與運輸等。

     （2）其他行為。檢查食品小作坊是否存在網上銷售，分裝、委托加工及接受委托加工等行為。

     （3）督促食品小作坊嚴格遵守《安全生產法》等的規定，認真做好安全生產工作。

     （四）檢查企業是否存在違法生產行為

        注意檢查企業較隱蔽的場所和相關的記錄。檢查企業生產過程是否存在“兩超一非”情況。是否存在偽造或篡改生產日期和虛假標識等違法行為。

現場檢查及企業自查報告均歸入企業的食品安全信用檔案。

        六、工作要求

      （一）統一認識、強化實施。郁南縣市場監督管理局負責制訂本縣食品和食品相關產品生產環節“雙隨機、一公開”監督檢查工作計劃并組織實施。相關鎮人民政府市場監管部門及各市場監管所負責轄區內的食品生產企業、食品相關產品生產企業和食品生產加工小作坊的“雙隨機、一公開”監督檢查工作，郁南縣市場監督管理局食品生產安全監督管理股負責督促及提供業務指導。相關鎮人民政府市場監管部門及各市場監管所要切實加強對“雙隨機、一公開”的組織領導，嚴格落實責任，切實把“雙隨機、一公開”監管落到實處。

      （二）加強核查,及時報送。相關鎮人民政府市場監管部門及各市場監管所要按照縣市場監督管理局“雙隨機、一公開”抽查計劃,督促食品生產單位認真落實整改,并逐一進行核查,確保食品生產單位整改不到位的不放過、風險隱患不排除的不放過、違法違規行為不查處的不放過,督促食品生產單位著力提升食品安全管理水平，并于檢查后15日內將食品生產單位整改情況書面上報縣市場監督管理局食品生產安全監督管理股。

在檢查中發現生產單位存在食品安全隱患，未及時采取有效措施消除的，相關鎮人民政府市場監管部門及各市場監管所可以對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談，并加強事后監督檢查。

      （三）結果公示，信息歸檔。相關鎮人民政府市場監管部門及各市場監管所應當依法做好檢查結果公示。被檢查食品生產單位所在地相關鎮人民政府市場監管部門或市場監管所應在規定時限內將整改及后處置情況上報縣市場監督管理局，并將整改及后處置情況在規定時限內按要求公示。檢查情況及后處理歸入生產單位的信用檔案。

      （四）精心部署，全面總結。相關鎮人民政府市場監管部門及各市場監管所應于7月20日前和12月20日前將“雙隨機、一公開”監管書面總結（含：監管的基本情況（包括相關數據等）、主要措施及經驗，檢查中發現的主要問題及處理措施、立案情況，綜合情況分析）報送縣市場監督管理局食品生產安全監督管理股匯總后報送云浮市市場監督管理局食品生產科。