云府辦〔2021〕5號

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　為進一步做好我省被征地農民養老保障（以下簡稱“征地社保”）工作，廣東省人民政府辦公廳轉發了省人力資源社會保障廳《關于進一步完善我省被征地農民養老保障政策的意見》（粵府辦〔2021〕22號）。經市人民政府同意，結合我市實際，現就貫徹落實粵府辦〔2021〕22號文精神提出以下意見，請一并貫徹執行。

　　一、征地社保費的籌集

　　每次征地時，縣級以上人民政府按照“先保后征”原則，每征1畝地，原則上以征地安置補償方案制定時我市平均每畝征收農用地區片綜合地價的一定比例籌集征地社保費，計入征地成本，列入工程項目概算。征收農用地區片綜合地價在5萬元（含5萬元）/畝以下的，按征收農用地區片綜合地價的20%計提；征收農用地區片綜合地價在5-10萬元（含10萬元）/畝區間的，按征收農用地區片綜合地價的18%計提；征收農用地區片綜合地價在10-15萬元（含15萬元）/畝區間的，按征收農用地區片綜合地價的15%計提；征收農用地區片綜合地價在15-20萬元（含20萬元）/畝區間的，按征收農用地區片綜合地價的12%計提；征收農用地區片綜合地價在20萬元/畝以上的，按征收農用地區片綜合地價的10%計提。被征收土地屬于農村集體經濟組織留用地的，不計提征地社保費。

　　當前，我市平均每畝征收農用地區片綜合地價為5.30萬元。根據上述征地社保費籌集標準及綜合考慮我市經濟發展水平狀況，我市征地社保費按5.30萬元的18%籌集。當我市平均每畝征收農用地區片綜合地價出現調整時，我市征地社保費籌集按上述征地社保費籌集標準進行調整。我市平均每畝征收農用地區片綜合地價由市自然資源局提供。

　　二、落實留存資金分配

　　（一）制定工作方案。各縣（市、區）要對2021年8月1日前本地已獲批項目留存在各縣（市、區）“被征地農民養老保障資金專戶”和村集體賬戶的征地社保留存資金進行全面清理，制訂工作方案，明確工作任務，倒排工期，確保在2022年8月底前將全部征地社保留存資金分配到人。2021年8月1日（含當日）后獲批的項目，應在項目獲批后三個月內完成資金分配工作，落實參保到人。

　　（二）細化工作措施。各縣（市、區）要因地制宜，積極采取有效措施將征地社保留存資金分配到人、落實參保。可采取“一村一策”的做法，在村集體大多數成員同意的基礎上，采取被征土地承包戶優先分配、或在村集體成員之間分攤、或按家庭戶被征收土地占總征地面積比例分配、或按家庭戶征地補償款占總征地補償款比例分配等方式分配。村集體成員意見不統一的，可以采取平均分配的辦法，將征地社保留存資金平均分配到征地安置補償方案制定時年滿16周歲以上的農村集體經濟組織成員落實參保。

　　（三）加強工作督導。建立全市征地社保留存資金分配工作月調度制度，各縣（市、區）人民政府每月5日前向市人力資源社會保障局報送本地區上月征地社保留存資金分配落實情況，由市人力資源社會保障局向全市通報。對征地社保留存資金分配進度緩慢的縣（市、區），由市人民政府采取通報批評、約談相關負責人等方式，督導推動工作。對未按時完成征地社保留存資金分配工作的縣（市、區），暫停辦理征地社保審核報批手續直至征地社保留存資金分配工作完成為止。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想認識，加強組織領導。各縣（市、區）、各有關部門要充分認識征地社保工作的重要性，切實提高思想認識，加強組織領導，精心組織實施，做好征地社保各項工作。市成立以市人民政府分管負責同志為總召集人，市人民政府副秘書長和市人力資源社會保障局主要負責人為召集人，市發展改革、公安、財政、自然資源、農業農村、社保等單位主要負責人為成員的征地社保工作聯席會議領導小組，統籌協調我市征地社保工作。各縣（市、區）也要建立以縣（市、區）人民政府分管負責同志為總召集人的征地社保工作聯席會議領導小組，切實加強該項工作的組織領導。

　　（二）強化責任擔當，推動工作落實。各有關部門要在當地政府的統一領導下，按照粵府辦〔2021〕22號文的職責分工，各司其職、各盡其責，密切配合，共同推動我市被征地社保工作有效落實。

　　（三）做好政策銜接，確保平穩實施。各縣（市、區）要妥善處理好粵府辦〔2021〕22號文實施前征地社保相關事項，實現新老政策平穩銜接。要認真研判政策實施過程中可能出現的風險，制定應急工作預案，采取有效應對措施，努力將風險化解在萌芽階段，確保征地社保政策在我市平穩實施。

　　四、其他事項

　　（一）2021年8月1日之前已簽訂征地補償安置協議，但在2021年8月1日（含當日）之后批復的征地項目，執行原征地社保政策，按原政策規定確定征地社保保障對象，落實征地社保費分配。

　　（二）本通知自2021年10月26日起實施，有效期至2026年10月26日，2021年8月1日至2021年10月26日期間參照本通知執行。原有規定與本通知不一致的，按本通知執行。今后國家、省和市有新規定的，從其規定。

云浮市人民政府辦公室

　　2021年10月24日