郁府辦函〔2023〕18號

郁南縣人民政府辦公室關于印發(fā)郁南縣促進老字號創(chuàng)新發(fā)展行動方案

（2022-2025年）的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

　　《郁南縣促進老字號創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2022-2025年）》已經縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向縣工信商務局（縣商務局）反映。

郁南縣人民政府辦公室

2023年3月13日

郁南縣促進老字號創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2022-2025年）

　　為貫徹落實《商務部等8部門關于促進老字號創(chuàng)新發(fā)展的意見》（商流通發(fā)〔2022〕11號）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省促進老字號創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2022-2025）的通知》（粵辦函〔2022〕268號）、《云浮市人民政府辦公室關于印發(fā)云浮市促進老字號創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2022-2025年）的通知》（云府辦函〔2023〕4號）精神，進一步加強老字號工作的統(tǒng)籌協(xié)調，促進本土老字號創(chuàng)新發(fā)展，結合我縣實際制定本方案。

　　一、發(fā)展目標

　　“十四五”期間基本形成有效推進老字號保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展的工作體系，老字號的保護和傳承得到有效加強；老字號的產品服務更趨多元，創(chuàng)新能力不斷提升，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化；到2025年，累計培育郁南老字號企業(yè)2家以上，申報認定1家以上“廣東老字號”企業(yè)；支持組織開展老字號專題展銷活動，并通過動態(tài)管理提高品牌質量，老字號品牌形象與文化特色進一步突顯，人民群眾認同感和滿意度顯著提高。

　　二、建立完善標準化管理機制

　　（一）深入挖掘老字號企業(yè)。開展老字號文化資源和企業(yè)摸查工作，通過查找地方歷史檔案、各類媒體、名人傳記、工商注冊等資料及實地調研，深入收集整理全縣老字號資源及企業(yè)名錄，全面摸清我縣老字號歷史名店、名品、名藝和名匠底數(shù)，并進行登記造冊。（縣工信商務局<縣商務局>、縣文廣旅體局、縣檔案館<縣地方志辦>和各鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）

　　（二）建立健全評定標準體系。按照云浮老字號認定管理辦法，統(tǒng)籌推進郁南老字號認定工作，指導各鎮(zhèn)規(guī)范地方老字號管理，妥善做好新舊標準和名單的銜接。建立健全科學、規(guī)范的管理機制，定期核查、動態(tài)增減、按年發(fā)布郁南老字號名錄。（縣工信商務局<縣商務局>和各鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）

　　（三）健全名錄和老字號企業(yè)檔案管理。對收集征集的老字號企業(yè)史料、實物及視頻資料等檔案，按老字號企業(yè)、傳承人檔案，實行“一企一檔”“一人一檔”整理和保管。通過發(fā)出征集公告，廣泛征集散落在個人手中具有重要文化歷史價值的老字號史料、實物等；查閱史料，收集部分留存在史書、報刊、回憶錄等相關老字號的“碎片化”檔案信息；鼓勵老字號企業(yè)移交檔案或數(shù)字化副本到縣檔案館保管，形成我縣老字號檔案數(shù)據(jù)庫；省、市、縣老字號企業(yè)將檔案實體或者檔案數(shù)字化副本移交到縣檔案館保管。（縣工信商務局<縣商務局>、縣文廣旅體局、縣檔案館<縣地方志辦>和各鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）

　　三、促進老字號的轉型和升級

　　（四）加強法治建設。積極引導老字號企業(yè)通過申請專利、注冊商標、申請地理標志產品保護和商業(yè)秘密保護等方式維護自身合法權益。大力打擊侵犯老字號知識產權和制售假冒偽劣產品的不法行為。（縣委宣傳部、縣工信商務局<縣商務局>、縣市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　（五）加強商標品牌保護。依法保護老字號注冊商標、馳名商標，支持和引導知識產權社會組織開展老字號知識產權維權援助和糾紛多元化解決工作。依托商標品牌指導站，挖掘老字號商標品牌資源，大力實施商標品牌戰(zhàn)略。引導老字號企業(yè)申請將商標納入重點商標保護名錄。大力打擊非正常商標申請行為。（縣工信商務局<縣商務局>、縣市場監(jiān)管局、縣國資中心按職責分工負責）

　　（六）加強人才和技藝傳承。引導老字號企業(yè)與相關院校開展合作，鼓勵老字號技藝傳承人到院校兼職任教，推動職業(yè)院校與老字號企業(yè)共建產業(yè)學院、實習實訓基地、企業(yè)員工培養(yǎng)培訓基地。對郁南老字號企業(yè)吸納院校畢業(yè)生就業(yè)、提供職業(yè)技能培訓，按規(guī)定落實社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等扶持政策。支持符合條件的老字號傳統(tǒng)技藝納入各級非物質文化遺產代表性項目名錄，對具有獨特歷史意義的老字號瀕危傳統(tǒng)技藝項目實施搶救性記錄和保護。支持老字號企業(yè)申報省級非物質文化遺產示范基地。鼓勵符合條件的老字號企業(yè)積極推薦申報非物質文化遺產代表性傳承人，設立代表性傳承人工作室。（縣教育局、縣人力資源和社會保障局、縣文廣旅體局和各鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）

　　（七）創(chuàng)新企業(yè)管理機制。鼓勵老字號企業(yè)通過商標權和專利權進行知識產權質押融資。支持第三方評估機構為老字號利用商標權和專利權質押融資等提供評估服務。大力引導和鼓勵老字號企業(yè)在境外注冊商標和申請專利。加強老字號企業(yè)在“走出去”過程中的知識產權維權援助。（縣工信商務局<縣商務局>、縣市場監(jiān)管局、縣國資中心、縣金融辦按職責分工負責）

　　四、構建特色外向化發(fā)展平臺

　　（八）實施“三個一”行動。建設“一條街”，支持和推動有條件的鎮(zhèn)建設老字號一條街；拍攝“一品牌一故事”；舉辦“一場活動”，支持線上線下同步開展具有郁南文化特色的老字號產品體驗和展銷活動，傳播郁南文化，重塑百姓記憶。（縣工信商務局<縣工業(yè)和信息化局、縣商務局>、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣融媒體中心和各鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責） 

　　（九）落實“四品”提升工程。支持餐飲、食品、工藝美術和中醫(yī)藥（以下統(tǒng)稱“四品”）老字號企業(yè)建設符合傳統(tǒng)工藝要求的生產、加工、配送基地的用地列入年度國有建設用地供應計劃。支持推動粵菜名店集聚區(qū)、食品加工產業(yè)園、工藝文化創(chuàng)意園和中醫(yī)藥產業(yè)園等“四品”特色區(qū)建設，優(yōu)先推薦具有影響力的“四品”老字號企業(yè)參選省政府質量獎，向老字號企業(yè)宣傳、推廣現(xiàn)代質量管理方法和模式。實施中醫(yī)藥融灣“走出去”戰(zhàn)略，積極爭取灣區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展高地政策措施在縣內同等實施，大力爭取肉桂等大宗藥材本地出口。爭取承接灣區(qū)康養(yǎng)產業(yè)及文旅產業(yè)，加強中醫(yī)藥產業(yè)融灣。（縣工信商務局<縣工業(yè)和信息化局>、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局和各鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）

　　（十）鼓勵老字號“走出去”。爭取省貿促會、省商務廳和市商務局的支持，建立與廣東省駐歐美、中東、《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）成員國等經貿代表處和各海外粵商會的溝通渠道，積極組織我縣老字號開展線上線下的宣傳推廣、需求對接和招商活動。（縣工信商務局<縣商務局>、縣市場監(jiān)管局和各鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）

　　五、創(chuàng)新多元化運營模式

　　（十一）拓展產品服務。鼓勵和引導我縣有關企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會積極主導或參與制定老字號工藝、服務、產品等標準，提升老字號產品市場競爭力。（縣工信商務局<縣商務局>、縣文廣旅體局、縣市場監(jiān)管局和各鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）

　　（十二）加強金融支撐。支持金融機構開發(fā)針對老字號的金融產品，積極對接引進各類投資基金等社會資本，鼓勵各銀行機構對品牌價值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮睦献痔柤哟笮刨J投入力度。支持我縣老字號企業(yè)通過上市、掛牌、增發(fā)股票，發(fā)行公司債、資產證券化產品等方式，拓寬老字號企業(yè)直接融資渠道。（縣市場監(jiān)管局、縣國資中心、縣金融辦按職責分工負責）

　　六、保障措施

　　（十三）建立協(xié)同工作機制。建立由縣工信商務局<縣商務局>牽頭，相關部門共同參與的郁南縣促進老字號創(chuàng)新發(fā)展工作領導小組，加強老字號工作的組織協(xié)調，統(tǒng)籌推進各項工作任務。（縣工信商務局<縣商務局>牽頭負責，縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局、縣稅務局、縣國資中心、縣檔案館<縣地方志辦>、縣融媒體中心、縣金融辦和各鎮(zhèn)人民政府共同參與）

　　（十四）加強政策扶持。加快建立和完善支持郁南老字號創(chuàng)新發(fā)展的財政、金融、人才等政策體系。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有專項資金，指導推動老字號創(chuàng)新發(fā)展納入財政支持范圍，支持老字號傳承發(fā)展、展銷活動、集聚經營、人才培訓、標準建設、創(chuàng)建示范等工作。各鎮(zhèn)要將推動老字號創(chuàng)新發(fā)展作為傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動消費高質量發(fā)展的重要手段，列入年度工作計劃，建立健全工作機制，按照“一企一策”原則制定扶持目標、計劃和工作臺賬，并根據(jù)本方案制定配套政策和措施。（縣財政局、縣工信商務局<縣商務局>和各鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）

　　（十五）加強共建共治。鼓勵社會力量參與老字號工作建設，加強行業(yè)自律，鼓勵建立老字號綜合服務平臺。（縣工信商務局<縣商務局>、縣民政局、縣文廣旅體局按職責分工參與）

　　（十六）加強宣傳保護。鼓勵媒體承擔傳承歷史文化的社會責任，開設老字號宣傳專題專欄，對老字號企業(yè)開展系統(tǒng)性、持續(xù)性、全方位的宣傳推介。認真做好老字號發(fā)展史料、典故、照片、影像、實物、口述檔案的數(shù)字化保護，對符合條件的老字號代表性傳承人的傳統(tǒng)技藝、代表作品等進行記錄存檔。（縣委宣傳部、縣工信商務局<縣商務局>、縣文廣旅體局、縣融媒體中心、縣檔案館<縣地方志辦>和各鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）

公開方式：主動公開

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