政 府 工 作 報 告

——2020年6月18日在郁南縣第十六屆

人民代表大會第六次會議上

郁南縣人民政府縣長  韓新鋒

各位代表：

　　我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

　　這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛生事件。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在市委、市政府和縣委的科學部署下，經過全縣上下和廣大人民群眾艱苦卓絕的努力，我縣持續保持“疫情零發”的良好態勢。當前，疫情尚未結束，發展任務異常艱巨。要統籌做好常態化疫情防控和經濟社會發展工作，主動作為、真抓實干，努力完成今年各項目標任務。

　　一、2019年以來工作回顧

　　2019年以來，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊扣省委十二屆歷次全會，市委六屆四次、五次全會以及縣十三屆黨代會三次會議工作部署，堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，堅決打好“三大攻堅戰”，全面實施鄉村振興戰略，經濟社會實現平穩發展。

　　——經濟運行穩中有進。2019年，全縣實現地區生產總值117.19億元，同比增長（下同）5.2%；地方一般公共預算收入4.75億元，增長6.5%；社會消費品零售總額67.52億元，增長7.1%；固定資產投資總額增長14.7%；外貿進出口總額3.38億元，增長25.3%；實際利用外資315萬美元，增長44.1%。城鎮新增就業2165人，城鎮登記失業率2.46%，控制在目標范圍內。4項省重點項目完成投資7.06億元，完成年度計劃投資的102.45%；17項市重點項目完成投資13.59億元，完成年度計劃投資的105.84%。

　　——發展動能不斷增強。著力推動新能源電池、綠色化工、新型建材三大“百億產業集群”發展，工業發展勢頭良好；全年培育申報6家企業成為規上企業；實現規模以上工業總產值43.16億元，增長8.0%；增加值8.82億元，增長5.0%；完成工業技改投資2.77億元，增長3.0%。推動產業園區質效提升，新增基礎設施投資2.05億元；新落地項目2個，新建成項目6個。商貿經濟快速發展，實有市場主體達15490戶，總注冊資金109.63億元；省級電子商務進農村綜合示范縣建設扎實推進。新引進項目25個，計劃總投資89.44億元，完成市下達年度招商引資任務的135%。

　　——鄉村振興走向前列。現代農業加快發展，無核黃皮產業園成功申報2019年第一批省級現代農業產業園；全縣糧食播種面積32.46萬畝，總產量12.89萬噸；申報實施“一村一品”11個，新增國家級農業品牌1個；農村集體產權制度改革基本完成。全面完成13個兌現承諾墾造水田建設任務，新增水田面積2585畝；拆舊復墾立項63個，面積3480畝，完成建設2389畝，形成指標待交易面積431畝。脫貧攻堅全力推進，截至今年5月底，全縣建檔立卡貧困人口退出19862人，退出率100%，25條省定相對貧困村全部出列；探索開展扶貧資產管理工作取得階段性成效。農村人居環境持續改善，“三清三拆三整治”完成率100%；農村生活垃圾處理率98%；無害化衛生戶廁普及率99.15%；整縣生活污水處理捆綁PPP項目建設完成投資86.6%；新農村建設“以獎代補”模式獲全市推廣；成功創建省級衛生鎮2個、衛生村95條，數量居全市第一。

　　——城鄉建設統籌推進。郁南（高鐵）大道工程進入收尾階段，西寧大道等一批市政道路升級改造加快；九星湖亮燈工程、西寧湖濕地保護與利用景觀提升工程已投入使用；碧桂園、恒大等大型房地產項目建設加快；垃圾分類工作以點帶面推進；“創文”工作深入開展。城鄉融合統籌推進，縣域城鄉統籌發展研究和南部副中心總體規劃基本完成；南江傳統文化特色小鎮建設有序推進。交通基礎設施完成投資5.58億元，完成年度計劃的130%；郁南至陽西高速列入省高速公路網規劃建設項目；省道368線南江口花壇至高鐵站段、國道234線郁南段路面改造工程順利完成；懷陽高速郁南段、羅陽高速雙東出入口至千官一級公路新建工程順利推進；完成“四好農村路”^①建設任務；新增城鄉公交線路、農村客運線路18條。完成中小河流治理工程9宗；投資1.2億元的電網（配網）工程建設全面完成。

　　——生態優勢全面筑牢。全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，全縣空氣質量穩定在國家二類標準以內，全年空氣優良率97.3%；轄區內斷面水質均達到國家地表水Ⅲ類標準，縣級飲用水源保護區水質達標率100%。完成單位 GDP 能耗下降4%的目標任務。完成造林與生態修復4.27萬畝，森林撫育7.99萬畝，森林覆蓋率達72%。大河國家濕地公園建設順利通過國家考核驗收。鄉村生態旅游加快發展，“探秘南江文化一天游線路”成功申報首批廣東省鄉村旅游精品線路，大灣五星村申報成為第七批中國歷史文化名村。

　　——民生福祉持續改善。全縣民生類支出24.37億元，占一般公共預算支出77.01%；2019年縣十件民生實事和十項民生工程基本完成年度計劃。對困難群眾應保盡保，城鄉低保、特困人員供養補助標準穩步提高；完成續建棚戶區改造項目8個538套，農村危房改造919戶全部竣工；深入實施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大培訓工程；“村村通”自來水工程扎實推進。全面推行中小學教師“縣管校聘”用人制度改革；西江中學新校區建設加快，都城鎮四一八小學等學校已于去年秋季開學迎新，全縣新增1000多個學位。抓好“醫聯體”^②建設，縣域“醫共體”^③遠程心電中心已投入使用；縣第二人民醫院、縣中醫院升級建設項目投入使用，縣人民醫院（四期）工程、縣婦幼保健院升級建設項目穩步推進。磨刀山遺址成為第八批全國重點文物保護單位，連灘張公廟成為第九批省文物保護單位，桂圩鎮桂圩村獲“全國基層治理示范村”稱號。

　　我們深入推進“放管服”改革，企業和群眾辦事更加便捷。加快推進“數字政府”建設，10類行政權力事項和公共服務事項已進駐省政務服務網。全縣實名注冊“粵省事”人數突破10萬。

　　我們全力抓好安全生產、農產品質量和食品藥品安全，加快創建食品安全示范縣工作；持續推進“平安之都、法治之城”建設，圓滿完成新中國成立70周年、澳門回歸20周年等大慶期間信訪維穩安保各項任務；在全市率先實現縣鎮村三級綜治中心互聯互通，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效；強力推進禁毒重點整治工作，順利摘掉“省級重點關注地區”帽子。

　　我們扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；強化審計監督、財政評審，財政資金使用和政府性投資效益持續提升；嚴格落實中央八項規定精神，持續深化政府系統黨風廉政建設，整治“四風”突出問題，作風建設進一步加強。 

　　此外，科技、信訪、外事、統計、供銷、地方志、畜牧漁業、氣象等工作，以及國防動員、雙擁優撫、婦女兒童、老齡慈善、老區建設、敬老愛老、助殘救助等各項事業也取得新成績。

　　各位代表！今年新冠肺炎疫情發生以來，我們按照中央和省、市的決策部署，在縣委的堅強領導下，經過全縣上下艱苦努力，疫情防控工作取得了階段性成果。我們全力打好疫情防控阻擊戰。強化智防智控、聯防聯控、群防群控、閉環管控，全面落實大數據排查研判和末梢網格化管理體系，形成橫向到邊、縱向到底，全覆蓋、無死角的疫情防控工作格局。我們全力打好奪取“雙勝利”總體戰。用好“疫情零發”這塊“金字招牌”，堅持統籌推進疫情防控和經濟社會發展，有序抓好復工復產復市復學，全面落實省20條政策措施和市支持復工復產12條，出臺了我縣支持復工復產11條以及支持企業平穩健康發展的補充意見，掃除復工障礙；嚴格落實校園疫情防控措施，扎實做好錯峰開學，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。今年1至5月，預測規上工業總產值增長4.3%，固定資產投資總額增長9.8%，地方一般公共預算收入增長7.7%，多項主要經濟指標企穩回升，經濟社會秩序逐漸恢復。我們全力支持打好湖北保衛戰。積極響應黨中央號召，先后派出支援湖北抗疫醫療隊2批共5名醫務工作者。廣泛發動社會各界為疫情防控工作捐款捐物，充分展現了郁南人民“一方有難、八方支援”的大愛情懷。

　　各位代表！去年以來經濟社會發展和今年疫情防控工作取得的成果，是市委、市政府和縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協有效監督、大力支持的結果，更是全縣廣大干部群眾齊心協力、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員，向疫情防控一線的“戰士”們，以及關心和支持郁南疫情防控與經濟社會發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到當前面臨的困難和問題：一是受國際新冠肺炎疫情影響，經濟下行壓力加大，形勢不容樂觀；二是經濟總量偏小、產業結構不夠合理、創新能力不足，發展不平衡不充分問題仍然比較突出；三是改革有待深化，傳統產業轉型升級有待進一步加快，新興產業還未形成有效支撐，實體經濟發展依然面臨不少問題；四是污染防治、社會治理、民生保障的任務依然繁重；五是在疫情防控中，公共衛生應急管理等方面暴露出不少薄弱環節。對此，我們必須高度重視，直面問題，認真加以解決。

　　二、今年發展主要目標和下階段工作總體部署

　　做好今年政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，對標習近平總書記在全國兩會上的重要講話精神和全國兩會精神，按照省委、市委和縣委的部署要求，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，主動融入粵港澳大灣區、深圳先行示范區、珠三角核心區，堅決打好“三大攻堅戰”，加大“六穩”^④工作力度，全面落實“六保”任務，全面建成小康社會，力爭在打造粵北生態建設發展新高地上走在全市前列、鄉村振興走在全省前列，為市委聚力打造“兩新一前列”^⑤、奮力推進“美麗云浮、共同締造”貢獻郁南力量、彰顯郁南擔當。

　　綜合研判形勢，我們對疫情前考慮的預期目標作了適當調整。今年要優先穩就業、保民生，確保完成脫貧攻堅目標任務，努力實現全面建成小康社會和“十三五”規劃目標任務；城鎮新增就業完成市下達的任務，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，進出口促穩提質，居民人均可支配收入增長和經濟增長基本同步，防范化解金融風險，努力完成市下達節能減排任務。

　　需要說明的是，我們沒有提出全年經濟增速具體目標，就是要切實把思想和行動統一到中央對當前形勢的分析判斷和決策部署上來，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展過程中，更好地集中精力抓好“六穩”“六保”。“六保”是今年“六穩”工作的著力點，守住“六保”底線，就能穩住經濟基本盤；以保促穩、穩中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。目前時間過去將近半年，下階段，我們要以時不我待、只爭朝夕的精神，穩就業、保民生、促消費，努力完成全年目標任務。

　　三、堅持落實“六保”任務，全力穩住經濟基本盤

　　著力保居民就業。深入推進“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大培訓工程，著力抓好高校畢業生、農民工、退役軍人、殘疾人等重點群體就業工作，積極落實各項就業創業扶持政策，鼓勵創業帶動更多就業。用好社保費階段性減免、失業保險穩崗返還等政策，支持企業穩定就業崗位。合理設定流動攤販經營場所，規范有序發展“地攤經濟”和夜間經濟。加大勞動保障監察執法力度，切實保障農民工的合法權益。

　　著力保基本民生。全力推進社保體系建設，不斷完善社會救助服務體系，加強社會救助、城鄉低保、農村五保、社會福利等工作。發揮省公辦養老機構公建民營社會化改革試點縣優勢，為更多群眾提供養老公共服務。加快保障性住房和棚戶區建設，完成農村危房改造任務，為城鄉住房困難群眾提供基本住房保障；全面完成2020年縣十件民生實事。

　　著力保市場主體。持續深化“放管服”改革，努力打造更優營商環境，與企業攜手共克時艱。在防疫物資、用工用地、社保稅收、金融貸款、財政補貼等方面落實好相關扶持政策，積極為市場主體尤其是中小微企業紓難解困，促進中小微企業提質增效、健康穩定發展。

　　著力保糧食能源安全。全面壓實糧食安全生產責任制，持續保持耕地占補平衡，加強高標準農田建設，穩定糧食播種面積和產量，強化糧食儲備安全管理，做好糧食市場保供穩價工作。加快完善水電油氣產供銷體系，鼓勵居民采用節能技術產品，引導全民形成綠色生活方式，著力提高全社會節能意識。

　　著力保產業鏈供應鏈穩定。大力發展數字經濟，加速推動信息技術與實體經濟深度融合，打造產業發展的數字引擎。注重培育限上企業，加快培育發展文旅新業態。持續推進農村電商發展，建立完善縣鎮村三級農村物流體系，加快冷鏈物流服務中心項目建設，拓寬農產品銷售渠道。強化企業用工保障，積極對接產業發展和企業需求，推動產業轉型升級。

　　著力保基層運轉。牢固樹立過緊日子思想，積極優化調整財政支出結構，牢牢兜住“三保”^⑥底線，從嚴控制一般性支出和“三公”經費，把有限的財力用在推動發展、改善民生上，確保財政平穩運行。

　　四、堅持補短板強弱項，全力打贏“三大攻堅戰”

　　堅決打贏脫貧攻堅戰。全面規范扶貧資產管理，著力構建穩定脫貧長效機制。加強脫貧不穩定和邊緣人口的動態監測預警，防止返貧和新增貧困人口，持續推進脫貧與鄉村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

　　全力打好污染防治攻堅戰。落實各項大氣污染防治措施，全年空氣質量優良率達96%以上。實施最嚴格的水環境綜合整治，全縣集中式飲用水源水質保持100%達標，省考地表水水質優良比例達100%；深入實施“河（湖）長制”，加強西江、南江等流域生態保護綜合治理；完成10座鎮級污水處理設施和城鎮污水管網建設任務，加快推進郁南循環經濟環保項目、建筑余泥渣土受納場等環保基礎設施建設；持續實施土壤污染防治行動計劃。

　　著力打好防范化解重大風險攻堅戰。加強地方政府債務管理，全力防控政府債務風險。加快推進農信社改制農商行申籌工作，堅決打擊金融逃廢債，堅決防范化解金融風險。著力化解信訪突出問題，堅決防范化解社會穩定和公共安全風險。

　　五、堅持夯實產業基礎，全力增強發展新動能

　　加快推動經濟發展方式轉變。駕馭好經濟增長的“三駕馬車”^⑦，推動縣域經濟在實現高質量發展的軌道上行穩致遠。深化與三水區對口幫扶和產業共建，緊緊把握粵港澳大灣區建設、國家實施補短板政策疫情期間債券項目申請等機遇，做好招商選資和重大項目謀劃工作，不斷擴大有效投資。常態化開展各類促消費活動，提振居民消費能力和消費信心。加快跨境電商等新業態發展，培育外貿競爭新動力。

　　努力打造現代產業發展體系。加快省級電池產業集群升級示范區建設，推動郁南虎頭電源科技公司一期盡快達標達產，帶動新能源電池產業上下游產業鏈延伸；加快推動輕工和綠色食品產業發展，在都城鎮打造百億電池和輕工食品產業集群。堅持以延長化工產業鏈、發展綠色循環經濟為產業發展方向，加快推進化工上下游產業項目建設，重點發展化工及其衍生高技術、高性能化工新材料，在大灣鎮打造百億綠色化工產業集群。優化完善新型建材產業發展規劃和產業布局，加快推進碧桂園新型材料產業基地項目建設，在南江口鎮打造百億新型建材產業集群。

　　加速產業園區建設擴能升級。著力提高園區規劃建設和管理水平，制定企業準入門檻，加大園區基礎設施建設投入，擴大園區規模，增強吸引力和承載力。優化入園企業管理和服務，努力提升園區發展質量和效益，推動形成園區主導產業，加快產業集聚，提升產業轉移承載地發展速度。推動園區作為承接大灣區產業延伸、企業轉移的大平臺，做大做強產業規模。

　　鼓勵科技創新激發驅動力。繼續實施創新驅動發展戰略，鼓勵支持企業加大研發投入、加強核心技術攻關，提升自主創新能力。加快培育高新技術企業，年內新增高新技術企業不少于1家，培育發展一批科技型企業。以市場需求為導向，推進科研機構與企業對接，特別是對我縣產業發展影響較大的電池、化工、建材、特色農業等行業，加快科研成果轉化和產業化。

　　積極“融灣” “融區”擴大吸引力。堅持“以江為道、東進融灣”戰略，做大做強臨江經濟。加快建設西江生態經濟走廊，主動融入粵港澳大灣區、深圳先行示范區、珠三角核心區。以南江口鎮作為臨江經濟帶建設的核心區，謀劃發展船舶制造業及建設灣區綠色新型建材產業基地。加強與灣區城市交通基礎設施互聯互通，充分發揮郁南水陸交通區位優勢，融入“大灣區2小時交通圈”，構建全方位開放發展的新格局。

　　六、堅持立足生態優先，大力實施鄉村振興戰略

　　筑牢灣區綠色生態屏障。以全域創建國家森林城市為契機，實施新一輪綠化廣東大行動和“綠美南粵行動”，推進“碧道+綠道+古驛道”工程建設。抓好造林與生態修復工作，加快自然保護地優化整合工作。強化森林資源保護和森林防火工作，扎實做好野生動物保護工作。

　　加快發展富民興村產業。調整農業產業結構，推進“一鎮一業、一村一品”發展，加快無核黃皮現代農業產業園、溫氏高效智能生態養殖小區等項目建設，引導南藥生態種植。扎實推進“菜籃子”“果盤子”工程，著力打造灣區農副產品供給地；加快推進農村集體產權制度改革試點工作，推進一二三產業融合發展。大力引進各類“三農”專業技術人才，夯實農村發展基礎。

　　深入推進美麗鄉村建設。著力構建“三共”^⑧“三治”^⑨鄉村治理體系，塑造鄉風文明新風貌；繼續完善推進“以獎代補”機制，抓好省級新農村示范片鞏固提升工作，重點推進省定貧困村創建示范村工作；全域推進農村人居環境綜合整治工作，突出抓好農村生活垃圾、污水治理和“廁所革命”。

　　大力發展全域生態旅游。加快推進磨刀山遺址公園文化生態旅游產業園等項目建設，完成桂圩鎮龍崗村和河口鎮河口寨村紅色旅游景點改造，做好古水道沿線古碼頭修復，打造南江文化特產一條街，培育一批新的旅游景點。加快完善鄉村旅游精品線路，打造北部紅色生態旅游、探秘南江文化旅游、休閑生態旅游等主打線路，構建“一山兩鎮、一谷兩景區”^⑩的全域旅游發展新格局。

　　七、堅持城鄉一體推進，構建全面發展新格局

　　著力打造精品城市。按照“布局合理、設施完善、功能齊全、生態宜居”的總體目標，鞏固和提升城市功能配套設施。持續推進縣城擴容提質，按照“一環、二軸、一心、五區”^?總體布局往北拓展新城區，加快完善城區路網規劃建設以及主干道升級改造。加快大型房地產以及城市綜合體、高端建材專業商貿城項目建設；完善“一城一山四湖” ^?景觀化改造，深入推進省級文明城市創建工作，不斷提升城市品位。

　　統籌推進城鄉建設。完成第三次全國土地調查，開展國土空間總體規劃編制，大力推進墾造水田和拆舊復墾工作，努力破解城鄉二元結構；全面鋪開垃圾分類和整治削坡建房工作；強化南部副中心基礎設施建設，推進南江傳統文化特色小鎮項目建設。

　　加快完善基礎設施。全縣交通基礎設施建設計劃投資6億元。懷陽高速郁南段爭取年底全線通車，完成南江口大橋改建工程，謀劃擴建封開連接線；加快“四好農村路”建設，完成砂土路改造165.438公里，通村組硬化路建設22.954公里，危橋改造5座；加快省道294線升級改造以及羅陽高速雙東出入口至千官一級公路新建工程建設。繼續實施中小河流治理、灌區改造、小水電站改革，加快推進轄區電網建設。

　　八、堅持增進民生福祉，提高人民群眾獲得感幸福感安全感

　　大力發展教育事業。優化城區學校布局，加快推進西江中學新校區建設和都城鎮初級中學飛鳳校區升級改造，謀劃擴建縣西江實驗學校和建設云浮技師學院郁南校區，落實住宅小區配建中小學幼兒園政策，著力解決學位緊缺問題。

　　提高醫療服務水平。建立健全疫情防控常態化工作機制，嚴防境外疫情輸入和境內疫情發生；加快推進縣疾控中心、縣人民醫院疫情防控醫療基礎設施建設；謀劃縣中醫院易地新建項目；持續深化醫藥衛生體制改革，推進“醫聯體”“醫共體”建設，加強基層醫療衛生服務能力；扎實推進衛生鎮、衛生村創建工作；鞏固發展中醫藥事業，穩步提升中醫藥服務能力；加快縣婦幼保健院升級項目建設進度，提高婦女兒童健康保障水平。

　　推動文化體育事業發展。加快推進新建縣工人文化宮、縣體育館和農村體育場地設施建設，推動城鄉體育均衡發展。深入挖掘南江文化，做好優秀傳統文化保護傳承弘揚工作，抓好廣東省文物保護利用示范區（試點）建設。

　　加強社會治理創新。扎實推進省級食品安全示范縣創建工作，強化食品藥品安全監管，確保不發生重大安全事故。深入推進掃黑除惡專項斗爭，全力抓好全民禁毒工程和創建無毒示范縣活動。狠抓安全生產責任和自然災害防治責任落實，全面提高應急管理、安全生產和防災減災救災能力，堅決防范各種災害事故發生，切實維護社會和諧穩定。扎實做好第七次全國人口普查工作。深入推進國防動員體制改革，完善“雙擁”工作和軍民共建機制，加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作。

　　九、堅持加強自身建設，開創政府工作新局面

　　全面打造服務型政府。加強政務服務事項標準化建設，積極推廣使用一體化政務服務平臺和統一申辦受理平臺，進一步壓縮審批時限。在全縣推廣“一窗通辦”“一天辦結”做法。將縣行政服務中心整體搬遷至縣工商聯大樓，建設“一窗式”綜合服務大廳。加快“數字政府”建設，積極宣傳推廣“粵省事”移動政務服務平臺。扎實做好“十四五”規劃編制工作，繪好未來五年發展藍圖。

　　全面建設法治型政府。牢固樹立憲法意識，深入推進依法行政。完善行政決策機制，以及政府規范性文件制發、審查機制，嚴格執法檢查。依法接受縣人大及其常委會監督，自覺接受縣政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，辦理好人大代表建議和政協委員提案。

　　全面建設廉潔型政府。繼續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。認真貫徹落實中央八項規定精神，打好整治“四風”持久戰，深化源頭治理，依靠制度管權管事管人。提高財政資金使用效益，大力盤活沉淀資金、存量資金和閑置房產，抓好涉農資金統籌整合工作。加強審計監督，推進審計全覆蓋，發揮審計監督職能作用。深化作風建設，全力打造忠誠干凈擔當干部隊伍。

　　各位代表！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，主動擔當、積極作為，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，努力完成全年目標任務，為加快建設“生態之都、宜居之城”，全面建成小康社會而努力奮斗！

　　附件：1.2020年郁南縣十件民生實事

　　           2.注釋

附件1

2020年郁南縣十件民生實事

附件2

注  釋

　　①“四好農村路”：即把農村公路建好、管好、護好、運營好。

　　②“醫聯體”：即區域醫療聯合體，是將同一個區域內的醫療資源整合在一起，通常由一個區域內的三級醫院與二級醫院、社區醫院、村醫院組成一個醫療聯合體。

　　③“醫共體”：即農村開展醫聯體建設的主要模式。重點探索以“縣醫院為龍頭，鄉鎮衛生院為樞紐，村衛生室為基礎”的縣鄉一體化管理，構建縣、鄉、村三級聯動的縣域醫療服務體系。

　　④“六穩”：即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。

　　⑤“兩新一前列”：市委六屆四次全會提出，把云浮建設成為環珠三角經濟帶發展新引擎、粵北生態建設發展新高地，推動鄉村振興走在全省前列。

　　⑥“三保”：即保基本民生、保工資、保運轉。

　　⑦“三駕馬車”：即投資、消費、出口。

　　⑧“三共”：即共建、共治、共享。

　　⑨“三治”：即自治、法治、德治。

　　⑩“一山兩鎮、一谷兩景區”：以大王山國家森林公園及西寧湖，南江小鎮、黃皮小鎮，富窩養生谷、磨刀山古人類遺址旅游景區、建城鎮合村金菊頂旅游度假區等主要旅游項目為主要節點，形成全域旅游發展的新格局。

　　?“一環、二軸、一心、五區”：一環指環城山水廊道；兩軸指九星大道發展軸、新城商業發展軸；一心指縣城中心，以九星新城核心區集聚公共服務、商業、居住等功能，打造輻射服務縣城乃至全縣的核心；五區指九星新城區、舊城區、都城輕工業區、高鐵經濟區、生態旅游與度假休閑區。

　　?“一城一山四湖”：一城指縣城；一山指大王山國家森林公園；四湖指西寧湖、九星湖、吉祖湖、錦繡湖。