2022年,我局按照上級工作部署和主管部門有關工作要求,積極配合開展政府法治建設工作,現將一年來我局開展法治政府建設情況報告如下:
一、深入貫徹習近平法治思想,黨對法治政府建設的領導全面加強
我局高度重視法治建設,根據實際情況和縣委、縣政府、依法治縣辦的各項要求,把法制宣傳教育、推進法治政府建設工作作為一項政治任務來抓,列入全年工作重要議事日程。我局成立了推進依法治縣工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,帶頭履行推進法治建設第一責任人職責,帶頭學習習近平法治思想,多次主持召開局黨組會議和干部職工會議,傳達上級學習中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神,及時研究關于法治建設決策部署的貫徹落實舉措,堅持把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設的全過程和各方面,形成一把手負總責,分管領導具體抓,股室協調配合抓落實的工作格局。
二、法治政府建設率先取得突破情況
(一)堅持黨建引領,推動隊伍建設高質量發展
堅持突出黨建引領作用,抓牢抓實全縣司法行政系統的黨建工作,突出黨組引領、班子帶頭,嚴格落實“第一議題學習制度”,抓實抓細學習教育。堅持用黨的創新理論凝心鑄魂,制定黨員教育培訓學習計劃,迅速學習黨的二十大及二十屆一中全會精神、省第十三次黨代會精神等,持續推進學習型黨組織建設,推動黨史學習教育常態化發展,不斷鞏固政法隊伍教育整頓成果,落實黨風廉政建設持續性教育,努力打造一支忠誠干凈擔當的司法行政鐵軍。今年以來,我局共召開黨組學習會議25次,支委會學習14次,支部大會8次,主題黨日13場次,黨支部書記講黨課6場次(其中到掛點幫扶村上黨課2場次)。壓緊壓實責任鏈條,落實黨風廉政建設責任制。每季度定期研究意識形態工作和黨風廉政建設,全年召開全系統黨風廉政建設工作會議2次。常態化開展警示教育。積極組織開展各類紀律警示教育活動,參加廉政培訓11次,觀看教育警示片6次。組織開展春節、五一、端午、中秋節前集體廉政談話,共開展談心談話160多人次,持續推動干部職工加強黨性修養和黨性鍛煉,做到守紀律、講規矩。
(二)堅持七個“關鍵”,推動法治建設高效化發展
一是抓住法治引領“關鍵定向”。推動出臺郁南縣郁南縣貫徹落實“一規劃兩綱要”實施方案,描繪郁南縣“十四五”時期統籌推進法治建設的新圖景,確保法治郁南建設各項任務落地落實,推動郁南縣榮獲2021年度法治云浮建設考評全市第一。二是抓住領導干部“關鍵少數”。堅持學深悟透篤行習近平法治思想,提請印發《郁南縣人民政府2022年領導干部學法計劃》,組織舉辦全縣領導干部法治專題培訓班1期、常務會上學法21次,組織全縣各級黨政主要負責人進行2021年度履行推進法治建設第一責任人職責述職工作,進一步提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力。今年我局副局長楊春華同志被授予廣東省依法治省工作先進個人。三是抓住法治督察“關鍵要素”。以中央依法治國法治政府實地督察為契機,全方位強化法治政府建設,努力把督察整改成果轉化為推動法治政府建設新成效。四是抓住普法宣傳“關鍵作用”。全面實施“八五”普法規劃,深化“法律七進”工作,推動全面壓實“誰執法誰普法”普法責任制。牽頭舉行憲法、民法典、文明創建法律志愿服務等主題宣傳活動60多場次;組織有關單位在常務會上學法21次;推動2條村(社區)成功創建“廣東省民主法治示范村(社區)”。推動郁南縣在廣東省2021年普法依法治理工作網上量化評估工作中被評為優秀等次,總分位列全市第二。五是抓住法制審核“關鍵程序”。今年我局共審核政府政策性文件、招商引資類文件、常務會議文件以及規范性文件共449件,向縣委縣政府提供重大有效法律意見90多條,有效發揮縣委縣政府法律顧問參謀助手作用。六是抓住執法監督“關鍵手段”。簽訂推廣應用行政執法“兩平臺”項目合同,對全縣各執法單位開展“伴隨執法+現場實操”執法培訓共45場次,進一步實現全縣執法數字化、便捷化、高效化。組織全縣950名執法人員換發全國統一標準樣式的行政執法證,及時清理離、退崗執法人員102名。七是抓住體制改革“關鍵節點”。持續做好鎮域經濟改革、行政復議體制改革和鄉鎮綜合執法改革“后半篇文章”,目前下放的7個司法所均已平穩過渡,業務、物資均實現順利交接。強化行政復議監督職能,本年度共承辦縣政府為復議機關的行政復議案件26件,承辦縣政府為被申請人的行政復議案件5件,承辦縣政府為被告的行政訴訟案件14件,民事訴訟案件1件。
(三)堅持司法為民,推動法律服務便民化發展
依托覆蓋全縣鎮村的“1+15+200”公共法律服務平臺體系,為全縣群眾提供全方位、多層次的公共法律服務。一是持續推進法律援助惠民服務,為特殊群體撐起法治“保護傘”。認真組織實施政府法律援助民生工程,實行法律援助證明事項告知承諾制。2022年,法律援助處共受理援助案件389宗,提供法律咨詢290人次,為當事人挽回經濟損失約192萬元,獲贈錦旗2面,受理跨域通辦件1件。二是持續優化公證服務便民舉措,積極解決群眾“急難愁盼”問題。深化公證體制機制改革,深入踐行公證便民惠民十項措施。2022年共辦理公證案件738件,其中當天出證3件,節假休息日預約辦證3件,為老年人上門服務13次,獲贈感謝信3封。三是扎實開展一村(社區)一法律顧問工作,全面提升基層法治建設水平。發揮覆蓋全縣200條行政村(社區)的法律顧問“一線坐診”作用,全力做好常態化疫情防控期間法律服務工作,2022年全縣村居律師為群眾提供法律咨詢3.5萬多人次、舉辦法治講座800場、為村(社區)管理提供法律專業意見3800多次,積極向有關鄉村捐贈防疫口罩1.5萬只、帳篷15頂。組織律師擔任村(居)法律顧問,開展法律咨詢、普法宣傳、人民調解和法律援助,全縣基層干部和群眾的法律意識有了顯著的提高,逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好習慣,有效推進基層法治社會建設。
(四)堅持穩字當頭,推動安全保衛穩定性發展
一是緊抓疫情防控工作。為響應疫情防控工作要求,黨員干部多次主動取消休假,主動下沉到網格社區、掛點村委以及連灘、建城高速出口健康服務站開展疫情防控工作,共出動600多人次,有效守護我縣人民群眾的生命健康;制定印發《關于進一步加強疫情期間我縣律師行業工作人員外出管理的通知》等指導性文件6份,不定期督導檢查抓好落實,切實強化主管行業、重點場所、重點環節管理。二是推進法治力量護航作用。成立我縣重點項目法治護航工作領導小組,由“一把手”掛帥為全縣20個重點項目提供法律服務和法治支撐;同時,脫產抽調5名業務骨干分別到桂圩鎮、建城鎮開展我縣重大項目法治護航工作;為民營企業開展“法治體檢”服務,組織專業法律服務團隊先后到企業“把脈問診”,開展個性化“法治體檢”服務23場次,為我縣經濟高質量發展提供法治保障。三是發揮人民調解作用。持續筑牢基層和諧穩定的“第一道防線”,深入開展矛盾糾紛“大排查、大化解”專項行動,推動矛盾糾紛源頭預防、實質化解。2022年全縣調解矛盾糾紛719宗,調解成功718宗,成功率為99.86%,切實維護社會大局安全穩定。四是堅持科學管控護民導向。提請召開郁南縣社區矯正委員會第一次會議,研究出臺《郁南縣社區矯正委員會工作規則》等一系列文件,擰緊特殊人群管控鏈條,助力社區特殊人群平穩回歸社會。全縣現有社區矯正對象112人,2022年期滿解除84人,進行訓誡15人次,為群眾提供遠程近視會見147宗297人次,均嚴格依法依規進行管理,沒有出現漏管、脫管等現象。
三、2023年工作計劃
2023年,郁南縣司法局將深入學習黨的二十大及二十屆一中全會精神,緊緊圍繞中心大局,堅持黨建引領,統籌疫情防控和重點工作推進,緊盯工作目標,狠抓任務落實。一是聚焦政治建設任務目標,深入學習領會“兩個確立”的決定性意義。統籌抓好2022年度法治考評工作。發揮法治督察“利劍”作用,壓緊壓實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。縱深推進縣域公共法律服務體系建設,統籌抓好司法行政業務工作,持續加強司法所規范化建設,大力推動制度優勢轉化為治理效能。二是聚焦安全穩定目標,全力護航社會平穩安定。全面加強特殊人員的教育管控工作,以防為先、以防為主、以防為要,全面預防化解個人極端案事件。三是聚焦全面依法治縣目標,創新推進法治郁南建設。健全全面依法治縣組織協調推動機制,切實為依法治縣委員會議事決策發揮好參謀助手作用。四是聚焦全縣重大項目工作目標,把司法行政工作融入全縣發展大局中去開展,充分發揮司法行政干部先鋒模范作用。